根据国土资源部公布2010年全国住房供地计划显示，全国保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地计划供应量,占住房用地计划供应总量的77％。在土地高度缺少的国情下，国家推出巨量保障民生住房用地，下一步房子怎么盖，考验着地方政府及有关部门的责任感、执行力和社会良知。  

　　开发商及部分地方政府长期以来把地价房价问题的民怨往“供地不足”上推。在中央统一部署下，2010年住房供地，总量大幅增长，突出保障性住房供地。在此情况下，地方政府的责任是杜绝土地使用上的“鸠占鹊巢”。2009年，全国房地产供地超过10万公顷，其中廉租房用地、经济适用房用地合计10958公顷，远超过2004年至2008年的平均水平。但一些地方为应对金融危机，出台救市政策，放松了中央关于“新建住宅套型90平米以下占开工总量70％”的要求，出现了保障民生的住房用地增加，中低价位、中小套型普通商品住房建设用地减少的局面。2010年，中央政策不允许再打折扣。  

　　保障民生的住房计划实施的各个环节，都要确保保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房3类住房用地不得低于供地总量的70％。达不到70％要求的城市，国家要责令地方政府整改。同时要加快探索，把保障性住房纳入今年实施的地方政府主要负责人的“土地问责制”。  

　　保障民生的住房服务对象是中低收入阶层和自住性消费者，必须防止违规违法搭车用地。例如对于廉租房等实行划拨供地，并要按规定减免相关费用。国家要坚决禁止借保障性安居工程之名，以划拨方式取得土地后用于商品房开发。保障民生的住房用地不允许“鸠占鹊巢”，还必须在确保土地尽快形成有效供给的同时，由政府全程担当。王立彬